El Focus de la setmana: Quo vadis, Espanya?

El Focus de la setmana: Quo vadis, Espanya?

Anchor

El passat diumenge 27 de setembre es van celebrar eleccions al parlament autonòmic de Catalunya. L'interès despertat per aquestes eleccions regionals residia en el seu caràcter plebiscitari de cara a avaluar el suport popular a un estat independent d'Espanya, en haver-se configurat llistes amb partits clarament defensors i antagonistes d'un procés de secessió.

Plebiscitum té el seu origen en la Llei que emanava de la plebs, a proposta d'un tribú, en l'època republicana de Roma, l'aplicació afectava només a ella i no a les classes socials superiors. Posteriorment, aquestes lleis van afectar a tota la població. Avui en dia, se sotmet a ratificació popular aquelles lleis o actes transcendents, de manera similar al plebiscit romà.

Plebiscit sense referèndum
La impossibilitat de pactar un referèndum mitjançant les vies constitucionals, van determinar que aquestes eleccions es mostressin com un èxit o un fracàs en funció de la participació dels votants, en vistes a legitimar el seu resultat i les conclusions que es puguin derivar.

Sobre la legitimitat del resultat hi ha poc a qüestionar. La participació (77,44%) va suposar un nou rècord en la història de la democràcia post transició per a unes eleccions autonòmiques, només superat per la participació en les eleccions generals legislatives de 1977, les primeres de la restauració de la democràcia després de la dictadura de Franco, i 1982 en què el PSOE va passar a governar per primera vegada.



Els resultats de la votació, sense entrar en valoracions comparatives, donen una majoria d'escons en favor dels partits que proposen un estat independent, mentre que acumulen més vots els partits contraris a aquesta via, encara que per un escàs marge.

Res serà igual
No obstant això, una segona lectura, ens permet veure més enllà pel que fa al posicionament de les diferents opcions. Així, tant Ciutadans com PP estan més per mantenir l'actual sistema d'Estat, amb un Govern central fort i unes autonomies que administren algunes competències. Contrapuestamente a aquesta opció, els partits pro-independència, en els quals Junts x sí que representa l'opció més moderada i les CUP la via més radical, volen administrar-se de forma completament autònoma i independent.

En una dinàmica una mica diferent, tant PSC (PSOE) com Catalunya sí que és pot (Podem-IU), ofereixen un discurs de canvi constitucional per crear un Estat a Espanya de tall més federal, de manera que les nacions que conviuen sota aquesta mateixa unitat puguin veure satisfetes les seves aspiracions d'autogovern en major mesura que l'actual autonomia. En certa manera, no és tan diferent del que part de l'electorat de Junts x si venia defensant fins fa poc temps.



La Constitució de 1978, en el punt de mira
La interpretació dels resultats difereix en funció de la ideologia de cada representant polític. Així, els guanyadors de les eleccions entenen que tenen un ampli mandat democràtic per dur endavant el seu programa de crear un Estat independent d'Espanya en un termini màxim de 18 mesos, preferiblement per la via de negociació amb el govern d'Espanya i, en segona instància , amb les institucions europees. No obstant això, no descarten una Declaració Unilateral d'Independència, que és la via que proposa el seu necessari aliat, la CUP, per disposar d'una majoria absoluta al parlament autonòmic.

D'altra banda, els contraris a la independència argumenten que el pretès plebiscit no ha aconseguit obtenir la majoria absoluta dels vots, de manera que no és desig de la majoria de la població a Catalunya iniciar la via de proclamar-estat independent. Aquesta lectura és una simplificació perillosa de la realitat, ja que el percentatge de votants que es manifesten clarament a favor d'un canvi de la situació d'encaix polític de Catalunya a Espanya és superior als 2/3 dels vots emesos.

Esperant les eleccions generals
La clau immediata, però, estarà en el govern que sorgeixi de les pròximes eleccions generals espanyoles. Els sondejos més recents indiquen que el PP avantatja en intenció de vot al PSOE, encara que el retrocés des de les últimes generals és superior per als populars (més de 15 punts) que per als socialistes. Els partits alternatius als tradicionals (Ciutadans com a substitutiu al PP i Podem com a competidor del PSOE), perden força encara que de forma més notòria Podem que Ciutadans.

Segons un sondeig recent de Demoscopia Serveis, la distribució d'escons podria ser la següent:



Amb aquesta expectativa, el PP seria capaç de seguir governant, encara que hauria de recórrer pactes ja que no gaudiria de la majoria absoluta que va obtenir el 2011. El seu aliat natural seria Ciutadans, tot i que la voluntat de diferenciar-se dels partits tradicionals podria marcar la impossibilitat de pacte . Acceptant la possibilitat de formar coalició, tampoc està clar que el suport de Ciutadans fos suficient perquè no aconseguirien els 176 escons necessaris per a la majoria parlamentària.

Per contra, PSOE i Podem no sembla que comptessin amb suficients escons per governar, de manera que els partits més propensos a una reforma constitucional per encaixar Catalunya sense arribar a una independència unilateral tampoc tindrien prou força per governar amb pacte.

Les forces nacionalistes (ERC-PNB-CDC) tindrien en conjunt uns 20 escons, i podrien afavorir als partits que fossin més proclius a revisar la Constitució espanyola en favor de les seves expectatives.

Europa observa de prop
En conclusió, tant el panorama a nivell català com a nivell espanyol s'obren a molta incertesa en els propers mesos. Aquesta situació, pot no provocar grans canvis que afecten l'economia espanyola en el curt termini, però la perspectiva d'un parlament espanyol poc estable pot implicar el desembarcament de la Unió Europea per evitar cert caos polític i desgovern que impliquin una relaxació en el compliment dels compromisos d'estabilització econòmica i financera.

En certa manera, és previsible una "italianització" de la política espanyola en 2016 i no seria descartable un futur govern de tarannà tecnòcrata per impulsar una reforma constitucional que permeti que la Unió Europea no pateixi la seva primera secessió no pactada.